“十二五”以来，徐州市委市政府高度重视全民科学素质建设，以实施《科学素质纲要》为主线，深入开展全民科学素质提升工程，严格按照时间节点要求，圆满完成或超额完成了“十二五”《科学素质纲要》工作的各项目标任务，取得了明显的阶段性成果。
一、市“十二五”《科学素质纲要》组织保障情况
一是强化组织领导。2012年4月，徐州市政府办公室正式印发了《徐州市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011-2015）年》（徐政办发[2012]63号）。全市10个县（市）区全部以政府或政府办公室的名义，正式印发了“十二五”科学素质工作实施方案。根据人员变动和工作实际需要，及时调整充实徐州市纲要工作领导小组成员和办公室成员，由市政府副市长担任领导小组组长，市委组织部、宣传部、发改委、经信委、教育局、科技局、财政局、人保局、建设局、农委、水利局、文广新局、卫生局、环保局、安监局以及工、青、妇等社会群团组织共26家为成员单位。各成员单位高度重视纲要实施工作，纳入本单位工作规划和年度计划，明确工作目标，强化具体措施，并广泛动员组织，深入宣传发动，形成了强大的工作合力和浓厚的社会氛围。全市10个县（市）区也调整充实了各自的领导小组和办公室成员。
二是纳入政府工作总体规划。《徐州市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》指出，要“大力组织实施《全民科学素质行动计划纲要》，努力提升公民科学素养”。2012年6月召开的徐州市第十五届人民代表大会第一次会议，明确提出“十二五”期间要逐步“构建全民科学素质工作长效机制”。在今年1月份召开的徐州市第十五届人民代表大会第二次会议上，市长朱民在报告“今年政府工作的主要任务”时，明确提出要“推进未成年人、农民等重点人群科学素质行动，不断提升全民科学素养”。今年5月，徐州市全民科学素质工作推进会在新城区会议中心举行,副市长孔海燕同志出席会议并讲话，市委组织部、市教育局、新沂市政府、泉山区政府等单位的负责同志作了交流发言。各县（市）区政府向市政府递交了《加强公民科学素质建设目标责任书》。
三是大幅增加财政预算科普专项工作经费。2012年年初，财政预算科普专项工作经费达到135万元，比“十一五”末的75万元接近翻番。在市委市政府明确要求2013年各项财政预算严格执行“零增长”的大背景下，市主要领导特批科普专项工作经费在2012年的基础上，增加50万元，增幅超过37%，远远高于财政一般预算增幅水平。
二、市“十二五”《科学素质纲要》实施情况
一是围绕贯彻落实科学发展观，开展主题工作情况。
按照中国科协和省科协的统一部署安排，紧密联系徐州市经济社会发展的实际情况，以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”为主题，2011、2012、2013连续三年组织开展了科普志愿者社区行、科普大篷车校园行、“保护生态环境，你我共同行动”机关巡回展，在社会上引起了较好的反响。纲要成员单位精心组织了食品安全宣传周、防灾减灾日、世界水日、气象、消防、土地、环境等一系列科普宣传活动。2012年9月，成功举办徐州市首届食品安全知识电视大赛，10个县（市）区组队参加，大赛实况在徐州电视台主要频道进行播出。组队参加全省科普知识电视大赛，荣获全省唯一一个特等奖。组织全市近4万人参加全国食品安全知识竞赛，被中国科协和国务院食安委办公室授予“全国食品安全知识竞赛优秀组织奖”。今年的科普周启动仪式上，市委常委、组织部长戚锡生亲自出席并讲话，驻徐五所高校的600多名科普志愿者参加了活动。
二是实施五大人群科学素质行动情况。
①实施未成年人科学素质行动。积极推动设立徐州市青少年科技创新市长奖，得到了市长朱民同志的亲自批示。市教育局、财政局、科技局以及市科协等相关部门单位，深入开展全面细致的调查研究，拟定了《徐州市青少年科技创新市长奖评选奖励办法》和评选工作细则，经政府常务会议讨论通过，正式印发实施。举办市第8届青少年科普系列活动，开展“学友园杯”青少年科技体育项目竞赛，主办第12届江苏省青少年电子技师认定活动。参加省第24届青少年科技创新大赛，12件作品获一等奖，19件获二等奖。
②实施农民科学素质行动。以实施科普惠农兴村计划、科技专家兴农富民工程为总抓手，大力推进农民科技培训工作。6个集体、3名个人分别受到全国、省级科普惠农兴村计划表彰。命名市级科普示范乡镇（街道）32个，创建省级科普示范乡镇（街道）8个。命名13个市级科普惠农服务站，创建省级科普惠农服务站8个。今年的3月26日，市委农工办、市科协联合召开全市第三轮科技专家兴农富民工程推进会。成立了徐州市农业科技专家咨询服务团，为农民开展科技咨询服务工作。5月28日，组织制冷专家到丰县华山镇开展科技服务活动，对冷库建设、管理、维护进行全程跟踪服务。
③实施社区居民科学素质行动。以实施社区科普益民计划为抓手，提高社区居民科学素养。认真组织开展“百项技能进社区”、“百部科普电影进社区”、“百场科普演出进社区”等社区科普活动，积极搭建社会化的社区科普工作格局。泉山区滨湖社区、铜山区同昌社区、云龙区阳光社区等受到国家社区科普益民计划表彰。命名市级科普示范社区（村）55家，创建省级科普示范社区（村）17家。所有获得2012年市级社区科普益民计划的单位，全部制作配备了电子科普宣传屏。
④实施领导干部和公务员科学素质行动。研究制定《新一轮大规模培训干部规划》、《2011-2015年干部教育培训规划》、《新农村建设带头人科学发展能力培训工程意见》等文件，都将党政领导干部和基层党员科技素质培训列入重要内容，把现代科技作为领导干部选学和公务员“5+X”能力培训主修课程。充分发挥市委党校干部培训主渠道作用，把提高学员科学素质纳入县处级干部进修班、青年干部培训班、女干部培训班等主体班次教学计划。引导和督促县处级党政领导干部在线学习，许多干部选学了现代科技知识及发展趋势等必修课程。
⑤实施城镇劳动者科学素质行动。以提高创新和创业能力为目标，初步形成了技工院校、企业、科技专家和社会共同发挥作用的培养体系。将科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育课程，将有关科学素质要求纳入相关职业标准并作为各类职业培训、考核和鉴定的指标和条件。实施专业技术人才知识更新工程，加强专业技术人才继续教育制度建设，构建完备的专业技术人才继续教育体系，全面提升专业技术人才综合素质和创新创造能力。大力开展经常性职工科普教育活动，着力加强科学方法、科学思想和科学精神的教育。今年5月23日，市委组织部等单位联合举办创新方法宣讲报告会，邀请中国科技咨询服务中心李赤泉总工做专题报告，来自徐州高新技术开发区和部分知识产权管理标准化示范企业的主要负责人、科技管理负责人、研发骨干等近200人参加，接受了一次良好的科学方法教育。
三是实施五大基础工程情况。
①加快推进科普场馆建设工程。继续把市科技馆建设纳入城建重点工程，在2万平方米主体建筑完工的基础上，加快后期建设步伐。围绕6个常住人口超100万的县（市）区、30个中心镇，规划建设一批综合性、有特色的科普场馆。促进科普工作重心下移，力争2015年全市60%的村和社区建有科普“站栏”。强化海洋馆、野生动物园、主题公园、自然保护区的科普教育功能，在重要科普活动期间免费开放，形成不同功能的行业科普教育基地，已成功创建国家级、省级科普教育基地各1家。
②加快推进科普资源开发与共享工程。2011年下半年，通过全市各大新闻媒体，向全社会开展“征集徐州市科普宣传卡通形象和名称”活动，“小问号”、“爱思考”、“小百科”3个科普宣传卡通形象脱颖而出。11月初在彭城1号举行徐州市科普卡通形象发布暨科普动漫首播仪式。每周制作一期科普动漫宣传片，整合市区公交车567个显示屏、以及社区、公园、商场、学校、银行等LED播放点循环播放。据统计，每日接受科普教育的人数达40多万人次，真正实现了科普宣传走进千家万户，品牌效应初步显现。运用动漫形式进行科普宣传，被评为2012年度全省科协系统三大创新成果奖之一。加快完善工作方案，推动我市11所高校实验室、40家科研院所面向社会开展科普活动，推动中小学科学工作室、青少年宫、文化宫、专业博物馆等机构向社会开放。
③加快推进科学教育与培训基础工程。将科学教育工作纳入日常课程，跟踪管理，进一步明确科学素质工作的主渠道。把科学教育内容积极渗透到其他学科中，在全市中小学营造了“人人都是科学教育工作者、天天都是科学教育工作日”的浓厚氛围。结合教育现代化学校创建工作，全市中小学校逐步增加了科学探究室和科学教育实践基地，并将科学活动列入学校兴趣小组之中。加强教学和课程改革等，进一步提高青少年创新意识和实践能力。以农村中小学、幼儿园为重点，加强科学教育骨干教师培训，加强全市科学教育师资队伍建设。命名市级科学教育特色学校20所,创建省级科学教育特色学校7所。
④加快推进大众传媒科技传播能力建设工程。加强与中国数字科技馆等信息平台的合作，加快建立市级数字化科普信息资源库，整合全市信息资源，打造市县镇三级信息平台。加快市内电信网、互联网、广播电视网“三网合一”，开发手机科普报、电子科普挂图等，打造新型科普资源。与超越传媒联合，利用全市333个电梯口的液晶电子屏和1000个电梯内的框架进行科普宣传。与电视台“天天新健康”栏目合作，每月制作两期“美丽新社区 健康新时尚”科普进社区电视宣传节目。
⑤加快推进科普人才建设工程。2012年，正式建立了徐州市科普讲师团，定期深入社区开展科普讲座和咨询。各县区也都先后组建了讲师团，全市科普专兼职专家近千人。今年2月26日，市委办公室正式转发了市委组织部、市科协联合拟定的《关于加强以党建带动科协组织建设的意见》（徐委办[2013]24号），明确要求镇（街道）100%建立科协组织，同时统筹使用党群工作经费和阵地，完善工作机制；市级以上各类开发区、园区积极建立科协组织，其中省级以上各类开发区、高新区100%建立科协组织；村（社区）100%建立专业技术协会，大学生村官纳入科普员队伍，科普员制度不断完善。
三、市“十二五”《科学素质纲要》实施工作中存在的主要问题以及下一步工作对策
在看到成绩的同时，我们也深刻认识到存在的不足。相对于全省而言，徐州经济社会发展水平还比较落后，在很多方面制约着《纲要》的实施。一是受经济实力的限制，相对于科普工作的需要，特别是和苏南发达地区相比，我市的财政投入有待提高。二是纲要实施的监测评估体系不够完备，科普资源共建共享工作亟需进一步加强。三是大型综合科普场馆和基础培训机构建设进度较为缓慢，科普工作的硬件条件不够完善。所有这些问题，我们将在下一步的工作中，认真加以研究解决。
第一，要进一步加强组织领导。《科学素质纲要》实施工作是一项系统工程，涉及时间长、范围广、工作量大、组织实施难度较高。要做好这项工作，关键在政府推动，核心在全民参与。要进一步发挥全民科学素质工作领导小组的作用，定期召开会议，研判工作形势、落实工作任务、加强督促检查。
第二，要进一步增加财政投入。认真按照《科普法》的要求，形成科普经费列入财政预算的稳定增长机制，确保高于一般预算支出增幅，进一步明确科普专项经费的刚性指标，真正把市委《进一步加强新时期科协工作的意见》精神全面落到实处，确保不打折扣、不留死角。同时，要积极落实捐赠公益性科普事业税收减免等财税政策，引导社会资金投入科学素质建设。
第三，要进一步提高设施保障能力。加快市科技馆后期建设步伐，争取早日投入使用。结合文化徐州建设，制定扶持奖励政策，围绕节能减排、生态保护、健康卫生等群众关注的热点焦点问题，创作科普读物和科普影视作品。坚持科技与科普相结合，今后我市在科技工程项目立项时，建议增加相应的科普内容，将科技项目同步转化为科普项目。围绕矿山物联网、工程机械、多晶硅等我市优势产业，密切跟踪国内外科技动态，努力将前沿性科技成果开发为新的科普项目。
第四，要进一步强化专兼职人才队伍建设。加快选拔和培养一批规模适度、结构优化、专业全面、素质优良的科普人才队伍，突出抓好产品创作研发、传媒创意运营、产业经营管理、活动组织策划等专门人才培育，不断提升科学素质工作的水平和档次。 加强科普志愿者队伍建设，鼓励支持科技、教育、传媒等各界人士和大学生、离退休科技人员积极参与科普宣传和创作，确保到2015年全市科普志愿者队伍达到5万人。
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